确保建设施工企业安全生产,执行日期

(通讯员 尤新超
王君)新疆生产建设兵团农五师工程团对全团专业技术人员和施工一线人员就建筑防水工程技术专项培训,扎扎实实为职工建设生产充电。

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府

开展建筑行业技能培训是贯彻国家劳动和社会保障部关于《招用技术工种从业人员规定》精神,严格落实就业准入制度,提高建筑施工行业从业人员队伍整体素质,确保建设施工企业安全生产,提高经济效益,促进社会和谐发展。

文  号:新政发[2001]48号

该团结合企业发展战略,为全面提高从事外墙保温工程一线职工的技术水平和实际操作能力,适应一线施工技术革新的需要,保证安全生产,确保工程质量,提高经济效益,促进社会和谐发展。该团结合师开展的全面提高职工素质教育培训工作,聘请质量管理专业技术人员,采取灵活多样的形式为全团的近80名职工讲解了建筑防水工程的重要性和施工流程、施工方法、重点注意事项等知识,确保全团的每名工人都了解、掌握建筑防水工程施工的方式方法。目前,该团已有630人取得了不同岗位的初级、中级、高级“职业资格证书”。

发布日期:2001-10-12

为做好职工“职业资格证书”培训工作,该团坚持做到认识和行动的相统一、数量和质量的相统一、典型和整体的相统一、工作机制和承担任务的相统一加强对工人培训工作的管理,根据学员多,学员文化基础不同和所学专业不一样的特点,进行合理编班、登记造册、建立档案,做到“三个到位”,即:协调学科讲师到位、组织学员到位、培训场地和培训时间到位。为增强学习效果,培训工作根据课程内容结合生产一线工人的实际需求,采取灵活多样的讲座形式为他们传授技术技能知识,旨在让工人们学到实实在在的知识,提高施工生产的技能,加快全团经济发展,促进职工增收。

执行日期:2001-10-12

生效日期:1900-1-1

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出:不断提高劳动者的技能和创造才能,充分发挥他们的积极性,主动性,始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。为认真贯彻落实江泽民总书记讲话精神,提高劳动者整体素质,促进就业和社会经济发展,建立一支高素质的技术技能人才队伍。现就大力发展职业培训,全面提高劳动者素质提出以下意见:

一、充分认识新形势下大力发展职业培训工作的重要性和紧迫性

当前,我区就业和再就业形势严峻,城镇下岗职工、失业人员和新增长的劳动力就业难的问题已成为自治区经济发展和社会稳定的突出问题,其主要表现:一是大批下岗失业人员素质不能满足转岗再就业的需要。由于缺乏必要的技能和适应岗位变化能力,加之择业观念滞后等因素,造成再就业困难。一方面许多岗位缺少具备技能的从业人员,另一方面大量的下岗失业人员又找不到合适的工作岗位,存在着严重的结构性失业问题。二是大批新增劳动力和农村富余劳动力素质不能满足就业需要。农村的大批富余劳动力由于缺少技术技能无法实现向城镇转移和就地创业实现就业。许多已取得学历文凭的毕业生由于只掌握了一般的文化基础知识,缺乏适应市场需要的专门技能,而无法实现就业。三是在职职工素质不能适应经济结构、产业结构调整和不断变动岗位形势的需要,技能与岗位技术要求标准不适应的状况大量存在,严重制约了企业产品的质量、效益和参与市场竞争能力。在我区各类从业人员中,高级技术工人比重较低,仅占5.1%,中级技术工人也只占13.3%,初级技术工人占50%以上,职工队伍的整体素质低造成了企业劳动生产率低,经济效益低,产品的质量和技术含量不高,科技成果转化慢等问题。部分职工由于缺乏新的技术技能,适应岗位变化的能力差,造成就业的稳定性差。上述问题,必须引起各级政府的高度重视。

发展职业培训,全面提高劳动者的素质是贯彻落实和实践“三个代表”重要思想的要求;是实施西部大开发战略,确保自治区社会稳定、经济发展、实现新疆“十五”计划目标的重大措施之一。各级政府、各部门、各类企业要进一步提高对大力发展职业培训重要性和紧迫性的认识。要在全社会树立通过职业培训,提高劳动者素质,是扩大就业总量,提高就业质量的重要途径的观念;树立通过职业培训,提高劳动者素质,是提高企业技术含量,增强市场竞争力的有效措施的观念;树立职业培训是一种投入,而不是一种消费,技术技能人才是科技成果向现实生产力转化的直接实践者的观念;树立“学业证书与职业资格证书并重”,技术工人同样是人才和上岗靠竞争、竞争凭技能、收入靠贡献的观念。

二、完善和巩固职业培训制度,全面提高劳动者素质

1.进一步完善企业职工培训制度;重视技术技能人才和能工巧匠的培养。要加快高级工、技师和高级技师的培养,逐步建立一支以中级工为主体,高级工为骨干的产业职工队伍,到2005年我区职工队伍中级工比例按国家要求应达到50%,高级工、技师和高级技师要达到20%。各类企业要采取有力措施,建立职工培训制度,对新招转岗的职工要先培训、后上岗,有针对性地进行新设备、新工艺和计算机知识的培训;技术工种岗位必须持证上岗。把职工培训目标纳入厂长(经理)任期目标责任制并作为建立现代企业制度的一项重要内容。

2.全面推行劳动预备制度。各地各部门要认真贯彻落实新政办〔2000〕16号文件,加强劳动预备制培训工作,对城镇和农村未能升学准备从事非农产业或进城务工的初高中毕业生实行就业前职业培训制度,继续落实先培训、后就业,先培训、后上岗的就业政策。教育和劳动保障部门要共同做好职业培训工作,指导各地组织落实生源,提供培训信息,不断提高城镇新增劳动力参加劳动预备制培训的比例,使80%以上的新增劳动力接受就业前培训。

3.进一步完善下岗职工和失业人员培训制度。各级政府要切实加强对就业培训工作的指导和协调,重点做好下岗职工、城镇困难群体的就业培训工作。2001年至2003年要组织60万(含兵团)下岗职工和失业人员开展再就业培训,通过技能培训和创业能力培训,提高他们的技能素质和创业能力,树立新的就业观念,在国家就业政策指导下,通过劳动力市场实现就业或自谋职业、自主择业,突出培训的针对性、实用性和有效性,提高培训质量和就业率,培训合格率力争达到90%以上,经培训的再就业率达到60%以上。

4.大力推进职业资格证书制度。各地、各部门要深入贯彻中共中央、国务院《关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》精神,在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度。要按照“面向市场,扩大范围,完善制度,提高质量”的工作方针,坚持社会效益第一和质量第一,为劳动者和企业服务的指导思想,整体推进职业资格证书制度建设。十五期间,通过努力,在技术工种从业人员中,职业资格证书的覆盖面比目前提高一倍。要在职业院校开展职业技能鉴定,推行职业资格证书制度,鼓励职业院校毕业生在校学习多种职业技能,并获得多种职业资格证书,拓宽毕业生就业渠道,实现市场就业。要促进职业资格证书制度与就业培训制度相衔接,统一职业资格证书的颁发和认证工作,劳动保障、经贸、工商、教育等有关部门要相互协调和配合,全力推行职业资格证书制度。

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