完善农业投融资体制,建立龙头企业贷款担保风险基金

“十二五”以来,马龙县以高原特色农业庄园建设为核心,以国内外先进的现代农业科学技术和经营模式为依托,出台系列政策措施,推进以科技为先导,集种养、加工、休闲、物流等为一体的现代高原特色农业科技园建设。

本报讯“十二五”以来,马龙县以高原特色农业庄园建设为核心,以国内外先进的现代农业科学技术和经营模式为依托,出台系列政策措施,推进以科技为先导,集种养、加工、休闲、物流等为一体的现代高原特色农业科技园建设。
健全土地流转机制。该县在稳定完善以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的基础上,根据园区发展实际和农业产业化经营要求,在农民自愿的基础上,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权”原则,以出租、反包、倒包、入股等方式,促进土地资源的合理流动,使土地向龙腾庄园、嘉华公司、广州福喜等农业产业化龙头企业集中。
加强市场体系建设。该县探索新的农业投融资形式,完善农业投融资体制,实行土地使用权抵押贷款制度,抓农村经纪人队伍建设,对带头闯市场的农民经纪人给予扶持,在税收、经营场地等方面给予优惠;举办培训班提高经纪人业务素质和适应市场能力。
培育龙头企业。该县打破部门、地区、行业和所有制界限,先后引进和扶持10余户农业龙头企业做大做强,引导鼓励支持工业、商业、粮食、外贸、农业各部门及云南农大等大专院校和科研单位进入园区或企业,支持龙头企业产品出口至迪拜等地;优先保证龙头企业经营所需物资和农用生产资料,对创办龙头企业、农产品专业批发市场所需的生产经营场地,土地部门优先列入土地和用地总体规划和建设用地年度计划,优先审批。
拓宽投融资渠道。该县协调金融部门加大对农业科技园区的资金支持,每年新增贷款中划出一定比例专项用于园区建设;建立龙头企业贷款担保风险基金,由工商联牵头,注入一定比例资金,龙头企业作为会员拿出一定数量资金用于原始资本投入,组建担保有限公司,为龙头企业贷款提共担保;利用资本市场融资功能,为龙头企业融资拓宽渠道。
构建农业科技创新体系。该县通过“市场拉动、政府推动”方式,把现有农业科技机构整合到云南马龙农业科技园区中,发挥聚集效应;引进国内外优秀科研成果和先进适用技术的同时,制定优惠政策,加强与中国农科院、中国农业大学、云南农业大学、昆明市农业科学院等高等院校、科研院所的联系与合作,提高开发水平。
加强人才引进和培训。该县引进人才和培养人才结合,先后建立肉牛、蔬菜、苹果、食用菌、中药材5个专家工作室,聘请11名专家入驻;建立5个县级指导站,选聘54名具有中高级专业技术职称人员入驻;建立50个乡级服务所,选聘72名具有中级及以上专业技术职称人员入驻;建立80个村级联络点,选聘109名“土专家、田秀才”等种植养殖能手、科技示范户等进行现场技术帮扶。设立“马龙农业科技园区创业奖”,选拔、启用勇于开拓、善于经营的各种能人,鼓励他们以个体、私营、联营、承包、租赁、股份合作等形式创办龙头企业。

健全土地流转机制。该县在稳定完善以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的基础上,根据园区发展实际和农业产业化经营要求,在农民自愿的基础上,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权”原则,以出租、反包、倒包、入股等方式,促进土地资源的合理流动,使土地向龙腾庄园、嘉华公司、广州福喜等农业产业化龙头企业集中。

加强市场体系建设。该县探索新的农业投融资形式,完善农业投融资体制,实行土地使用权抵押贷款制度,抓农村经纪人队伍建设,对带头闯市场的农民经纪人给予扶持,在税收、经营场地等方面给予优惠;举办培训班提高经纪人业务素质和适应市场能力。

培育龙头企业。该县打破部门、地区、行业和所有制界限,先后引进和扶持10余户农业龙头企业做大做强,引导鼓励支持工业、商业、粮食、外贸、农业各部门及云南农大等大专院校和科研单位进入园区或企业,支持龙头企业产品出口至迪拜等地;优先保证龙头企业经营所需物资和农用生产资料,对创办龙头企业、农产品专业批发市场所需的生产经营场地,土地部门优先列入土地和用地总体规划和建设用地年度计划,优先审批。

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